急剧反映、积极应对，，，妥善处置境外突发事务

急剧反映、积极应对，，，妥善处置境外突发事务

j6国际官网

尊敬的各位辅导:

  各人好！
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首先感激中国对外承包工程商会给我们提供这样一个平台，，，使我们有机遇向各位辅导和同仁汇报、学习。！
！！

公司根基情况  j6国际官网是1999年由通辽市五矿机械进出口公司经济合作分公司改制的有限责任公司。！
！！Ｗ1995年获对外经济合作经营资格11年来，，，我公司凭据上级主管部门的要求，，，出格是中国对外承包工程商会和各级商务主管部门的具体援手领导下，，，遵循“守约、保质、薄利、重义”的经营准则，，，始终把加强治理作为贯彻“以质取胜”方针，，，造就“j6国际官网劳务”品牌的工作着力点，，，收到初步功效。！
！！Ｎ夜就馀衫臀褚滴竦玫搅瞬恍莘⒄梗，，从获得经营资格的第二年起，，，交易额以每年100万美元的速度稳步增长。！
！！＝刂沟2005年底，，，已累计实现交易额4835万美元，，，累计外派劳务5395人次。！
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多年来我公司经营治理工作在国度主管部门治理领导和支持下，，，健康发展，，，得到各级当局主管部门的充分注定：：：

我公司年年超额实现市当局下达的经营责任指标，，，并获切当局奖金和先进荣誉，，，2005年，，，被工商行政部门评为“诚信经营，，，安心中介”企业，，，被商务主管部门评为先进企业；现任山东省国际承包劳务商会常务理事，，，被山东省对外业务经济合作厅列为十六家重点对外劳务合作企业；2005年4月，，，我公司调派新加坡丽星邮轮服务生项目经国度商务部核准，，，作为七个优良劳务项目之一参与了在北京展览馆进行的“中国企业走出去发展成就展览会”，，，在较大的领域内，，，产生了积极的影响。！
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今天我凭据商会的铺排，，，汇报我公司在解决处置境外突发事务以及涉及到的我公司在研修生治理方面的一些做法，，，请品评指正。！
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(一)我公司外派劳务治理框架系统

（配外派劳务治理框架系统图示）

一、该系统以ISO9002为载体，，，以质量治理为主线，，，基于两个安身点：：：

1、劳务商品特殊性

外派劳务与出口商品一样都是我们提供给客户的产品，，，但却有性质的分歧。！
！！ＳΠ盐掌涮厥庑灾。！
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2、外派劳务人员特殊的工作、生涯环境

二、项目质量治理规范

1、前期调研  为保障项主张质量，，，首先要选好项目。！
！！Ｖ氐闶亲龊孟钪髡徘捌诘餮泄ぷ。！
！！Ｎ夜局贫┝艘徽坠娣对诵械牟僮鞣ㄊ剑，，出格是对项目评估阶段的工作法式作了具体规范，，，并纳入ISO9000质量系统的法式文件加以节制。！
！！Ｔ谙钪髡牌拦澜锥危，，工作法式划定必须有市外经贸局或项目地点国使馆经商参处的定见。！
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2、现场调查 属派出劳务较多的项目或属新业种新地域，，，必须到雇主的工厂或公司现场调查相识劳务人员的工作环境、工作内容、生涯前提及有关待遇情况，，，如都无问题，，，能力签约成交。！
！！４锊坏揭蟮南钅考岫ㄉ崞。！
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3、项目谋划、设计、论证  如凭据雇重要求，，，确定选人尺度及考试规划、收费尺度、培训重点，，，确定国外工资补助及有关税费的结构等。！
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三、产品质量治理规范

1、筛选供给商  采取滚动式的筛选合格供给商制度。！
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2、二十二种人不派  

插入：：：《关于在劳务外派工作中尝试二十二种人不派的划定》

3、培训  我公司于2000年成立了通辽j6国际官网出国人员培训学堂，，，发展分歧档次培训。！
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四、服务质量治理规范

1、质量节制  服务过程节制法式、服务质量节制法式等具体划定，，，以保障服务质量。！
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2、境外治理服务  

3、对国外雇主的服务制度

4、处置突发事务 

插入：：：突发事务的处置法子和法式

（二）我公司处置在日本岛根县29名研修生和实习生集体罢工事务的情况汇报。！
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上述外派劳务治理系统在我公司劳务治理实际中阐扬了积极有效的作用,但在现实劳务项目执行工作中,由于我们经验的不及和治理工作的疏漏，，，依然出现了一些这样那样的问题。！
！！Ｏ旅嫖蚁蚋魑桓ǖ己陀泄刈液陀牖岽砘惚ㄎ宜敬χ迷谌毡镜焊29名研修生和实习生集体罢工事务的情况，，，请品评指正。！
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一、根基情况及措置过程

（配研修工厂外景图）

根基情况  我公司派昔日本岛根县29名研修生和实习生集体罢工事务的情况，，，我们是在3月15日下午5点收到中国工程承包商会和通辽市外经贸局合作处通知的。！
！！Ｕ29名罢工研修生和实习生是我公司外派日本国岛根县益田市的一家缝制加工组合的成员企业的缝纫研修生和实习生,全数为女性。！
！！Ｎ夜竞透贸稍逼笠档难行奚髋梢滴窈献魇加2001年11月，，，现有研修生9名，，，实习生20名。！
！！Ｑ行奚扛鲈赂行藿蛱7万4千日元（每个月总收入9万8千日元左右），，，实习生每月小我总收入12万8千日元左右（加班功夫每月90小时左右）。！
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垂危应对  我公司接到通知后，，，立即落实商会、中国驻大阪总领事馆商务室的定见和批示及通辽市对外业务经济合作局合作处的要求：：：

1、启动处置突发事务应急机制，，，成立以公司总经理为组长的突发事务处置小组，，，钻研落实商会和有关辅导定见。！
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2、立即向业务主管部门通辽市外经贸局汇报并请示。！
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3、为不变大势，，，预防事态的扩大，，，派劳务部经理于3月16日乘坐早班飞机，，，经大连前往事发地址日本国岛根县，，，当全国午达到。！
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4、通知研修生、实习生的眷属打电话做思想工作，，，要求她们烧毁过激行为，，，共同调派公司的工作。！
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5、于16日上午向中国驻大阪领总事馆商务室和商会驻日本代表事务所汇报公司应对此事务的初步铺排，，，并征求具体的领导定见。！
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现场工作步骤  3月17日，，，在大阪总领事馆商务室和商会驻日本代表事务所的援手领导下发展工作。！
！！２扇∪缦录父龉ぷ鞑街：：：

1、首先充分听取研修生、实习生的定见和要求，，，听取日方接管组合和会社情况介绍。！
！！Ｏ嗍兜剑，，该事务的直接起因是：：：以前接受工厂是不扣实习生在宿舍内的每月的日常生涯用的水、电、光热、煤气等用度的，，，该用度由工厂全额承担，，，但是近期接受工厂给研修生和实习生破费4000万日元建了新的离工厂很近的宿舍（从工厂到宿舍走路用1分钟左右）。！
！！４丝萄行奚褪迪吧吭缕品阉、电、光热、煤气等用度每人7900日元左右，，，工厂职守每人4500日元，，，小我职守3400日元。！
！！６源耍，，研修生和实习生提出异议，，，不愿意缴纳该用度（注：：：凭据我公司与研修生和实习生在国内签定的合同，，，该用度由研修生和实习生自己职守）。！
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这次罢工的底子原因及研修生但愿解决的问题：：：

一是实习生对加班费过低不满，，，要求增长加班费。！
！！９こи故：：：此刻实习生加班费低于法定尺度，，，但是工厂扣除的房租很低（每月每人10000日元，，，本地市场价值为每月17000日元左右），，，工厂还职守了应由小我职守的4500日元的水、电、光热、煤气等用度。！
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二是对工厂的有些治理行为不满，，，要求改善治理和工作生涯前提。！
！！Ｈ：：：存在不合理的？？？詈涂劭钚形；工厂内的日本治理者和人员对中国研修生和实习生计在的歧视和吵架等行为。！
！！３酥猓，，还提出了在宿舍内有的研修生和实习生的现金被盗，，，要求接受工厂赔偿；宿舍内的冰箱的采办款子不应该由研修生和实习生职守；宿舍内的设施不全，，，要求添置椅子、暖瓶、自行车、装置电话等；过年的时辰在没有事先通知的情况下，，，一时决定加班；工资单要求工厂作注明；工厂不允许研修生和实习生在工厂2楼用餐。！
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之后，，，就上述问题和要求，，，当真听取了日方接管组合和会社的情况介绍和注明。！
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2、批注四点态度。！
！！Ｏ蜓行奚、实习生批注我公司的态度，，，并做充分注明诠释工作，，，进行耐心详细的思想工作和沟通工作。！
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在听取了研修生和实习生的上述要求和日方接管组合和会社情况介绍后，，，我公司批注四点态度：：：

（1）对于这些要求，，，其中合理合法的我公司会积极争。！
！！，，，但是各人的主张都是为相识决问题，，，都要思考到要做肯定水平的让步。！
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(2 )既要要求工厂做到改善，，，自己也要反思一下自己有哪些方面也做的不及的处所。！
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(3)若是工厂满足不了其中的部门要求，，，各人也要顾全大局，，，先复原上班。！
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(4) 要思考到所有行为的后果。！
！！Ｈ羰枪こР说贡盏妊现氐奈侍猓，，各人的利益也得不到保险。！
！！Ｇ敫魅顺浞掷斫。！
！！

在进行注明诠释和沟通工作的同时，，，其中也解除了双方在一些问题上的误会，，，不变了研修生、实习生的感情。！
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3、与接管会社进行交涉，，，并组织排解研修生、实习生与接管会社的交涉。！
！！Ｆ揪萆袒嶙と毡敬硎挛袼囊螅，，我公司凭据有关律例和调派合同的划定，，，积极争取日方认可研修生、实习生提出的合理合法的要求。！
！！＞簧妫，，接管会社满足了其中的大部门要求，，，并于在我公司的积极协调下，，，接受工厂、研修生和实习生进行了面对面的互换和交涉。！
！！Ｑ行奚褪迪吧紫忍岢隽艘笤谌毡酒诩涞难行薰Ψ、出勤功夫、加班功夫、加班费等事项依照日本的司法遵循执行，，，并赔偿以前的少付的加班费。！
！！＝邮芄こС信荡2006年3月18日始，，，研修生和实习生在日本期间的研修功夫、出勤功夫、加班功夫、加班费等事项依照日本的司法遵循执行，，，但是房租要按市价17000日元的尺度收。！
！！，，，接受工厂不再职守实习生小我的部门水、电、光热、煤气等用度。！
！！＝邮芄こ伎嫉焦こУ慕龊椭Ц赌芰Γ，，对于实习生提出的赔偿以前的少付的加班费的要求，，，不予满足。！
！！６杂谄渌囊螅，，工厂也作了注明，，，并进行了承诺，，，只有研修生和实习生提出的对在宿舍内有的研修生和实习生的现金被盗进行赔偿的问题、在宿舍内装置电话的要求（这是由于日本电信局的设施不到位的问题）、采办自行车的要求（思考到安全问题）等没有满足，，，对其它要求都作出了承诺，，，并顿时解决。！
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在双方交涉达成初步一致后，，，我公司要求整个研修生和实习生在2006年3月18日复原正常研修和实习，，，其它有关问题再做进一步的沟通和互换。！
！！Ｈ羰窃俨桓丛Ｑ行藓褪迪暗幕埃，，小我要承担所有后果。！
！！1个小时后，，，当晚7：：：30整个研修生和实习生暗示赞成从2006年3月18日复原正常研修和实习。！
！！Ｆ渌泄匚侍庠僮鼋徊降墓低ê突セ。！
！！

2006年3月18日早8：：：00，，，整个研修生和实习生在经过了3天的没有正常研修和实习后复原正常研修和实习，，，接受会社的出产复原正常。！
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4、请接管会社对所作承诺书面确认。！
！！2006年3月18日，，，我公司将接受会社对研修生和实习生做出的承诺写成文字，，，对于满足不了的要求也作了书面注明，，，工厂盖章确认。！
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（配书面承诺书扫描件）

5、研修生实习生向我公司书面承诺。！
！！2006年3月19日晚研修生和实习生向我公司书面承诺：：：遵守合同、遵守司法、以来不论有什么事件和调派公司多联系，，，有什么事件实时汇报，，，不能擅自处置。！
！！Ｒ岳淳霾徊扇∫园展、聚众闹事等过激伎俩与接受企业进行交涉，，，不然，，，所有后果自己职守。！
！！

（配书面承诺书扫描件）

达成共识，，，圆满解决  2006年3月20日下午，，，接受组合、接受工厂、调派公司和整个研修生和实习生开会：：：

1、日方赔礼  接受组合、接受工厂对于以前的所做的与司法不符的行为，，，和对中国人歧视的行为等作出正式的赔礼，，，并承诺以来在工厂内部对中国人和日自己因人而异，，，要求各人以来也不要采取违法的行为，，，并致力做好工作。！
！！

2、我公司注明  我公司作为调派公司向整个研修生和实习生作相识决所有问题的注明。！
！！

3、研修生表态  整个研修生和实习生暗示接受调派公司提出的要求，，，烧毁对以前的加班费进行赔偿的要求。！
！！６砸郧白龅牟还坏拇λ铝Ω慕，，各人也不仅愿工厂倒闭，，，工厂好了，，，各人能力实现研修和实习。！
！！２⒏屑さ髋晒咀龅拇罅啃鞴ぷ鳎，，也对接受组合在这次问题的处置上起的作用暗示感激。！
！！Ｕ鲅行奚褪迪吧信狄岳椿嶂铝ぷ鳎，，改进自己，，，为接受工厂的事业发展共同致力。！
！！

至此，，，这次事务根基上圆满解决。！
！！Ｎ夜纠臀癫烤碓诮饩鐾晡侍夂螅，，于2006年3月21日回国。！
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（配会场照片）

二、几点感想

1、各级辅导的关切领导 这次事务的圆满解决与中国驻大阪

总领事馆、承包商会劳务部、商会驻日本代表事务所和通辽市外经贸局的有关辅导的关切和领导是分不开的。！
！！Ｎ夜驹谡獯问挛竦拇χ霉讨校，，实时向上级主管部门汇报，，，处置事务的过程中屡次汇报请示并听取中国驻大阪总领事馆商务室和承包商会日本代表事务所的领导定见，，，在国内得到了中国对外承包工程商会劳务部和通辽市外经贸局合作处的批示，，，把握处置问题准则和具体步骤，，，才得以迅速而圆满的解决。！
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2、国外突发事务应急预案极度必要  我公司凭据上级要求制订的国外突发事务应急预案，，，极度必要，，，根基可行。！
！！Ｎ夜驹诘玫礁檬挛裢ㄖ24小时之内即赶到现场处置，，，预防了事态的扩大，，，为事务的圆满解决赢得了功夫。！
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3、使用交涉战术  在处置的过程中，，，我们把握轻重缓急，，，对分歧当事人采取分歧的交涉战术，，，收到好的成效。！
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（1）、重点强逼接受会社做出必要让步。！
！！；嵘缡敲艿闹匾矫妫，，问题的根子在会社。！
！！Ｕ鍪挛袂３兜郊父龇矫妫，，接受会社的问题解决了，，，其他问题就好办了。！
！！Ｔ诮簧婀讨校，，重要是抓住其违约违法的问题不放，，，指出这些问题是导致罢工的最直接的原因。！
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（2）、对待研修生，，，我们从两方面做工作：：：既要让他们开释感情、不满；又要指出他们违约违规的问题，，，深刻分析事态发展下去可能产生的严重后果。！
！！３浞痔⊙行奚褪迪吧囊螅，，可能全面深刻相识情况；同时，，，倾听的过程也是她们开释感情的过程，，，也会有利于事件的解决。！
！！６杂谘行奚褪迪吧暮侠硪螅，，站在；ぱ行奚褪迪吧暮戏ㄈɡ母叨扔虢邮芄こЩ簧妫，，指出不合理、不合法的方面，，，迫使接受工厂做出改善。！
！！６杂谘行奚褪迪吧囊笾胁缓侠、不现实、不合法的方面做大量的注明和说服工作，，，并通过积极疏导，，，使研修生和实习生的要求朝着合理、现实、合法的方向发展，，，不能一味姑息。！
！！６杂谘行奚褪迪吧蟮、不合法的行为进行端庄品评教育。！
！！３龈穸杂谄渲兄氐愕娜嗽保，，针对分歧对象钻研做工作的步骤，，，进行重点工作，，，指出鼓励各人闹事的：：：。！
！！

（3）、对待组合，，，利用其对会社的制约作用和影响力，，，让组合起到积极的能推进问题解决的作用。！
！！８楹辖惨蚨辔侍獯χ貌缓茫，，最后导致整个组合被取缔接管研修生资格的案例，，，使组合感应利害关系重大。！
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4、治理首先是服务  我公司深刻意识到研修生的治理首先是服务，，，不论是接受工厂前提好的还是通常的，，，都不要忽略对研修生要求的关切，，，不然有些小的问题越堆集越多，，，就会发展成大的问题。！
！！Ｑ行奚诠馄诩洌，，心态好了，，，能力更好的实现本职工作。！
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三、这次事务露出出我公司在研修生调派业务中的问题

1、境外治理工作有疏漏  公司业务治理部门以为，，，岛根县的这个项目研修生待遇比力高，，，不会有问题，，，因而，，，放松治理，，，以至长功夫堆集下来的问题最终导致了以罢工的大局发作。！
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2、对项目不足运筹铺排  项目签约前不足合理地运筹铺排。！
！！８孟钅渴迪吧影喙ぷ饰粗葱兴韭衫ǖ淖畹统叨龋，，而应由实习生职守的房租、水、电、光热、煤气等用度却由接受会社部门或全数职守。！
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3、在出国前的教育方面  该项目中几个重点问题没有在出国前讲明显。！
！！Ｈ纾，，从这次事务调查的情况看，，，研修生和实习生并不明显实习期间房租、水、电、光热、煤气等用度按日本的律例是应由实习生全数职守的，，，接受会社给咱部门或全数职守是关照我们，，，日方不职守也是正常的应该的。！
！！

4、 信息沟通有死角  没有明确划定与研修生及研修生眷属具体多长功夫进行一次沟通和互换的制度，，，出现了信息死角，，，以至于何处研修生和实习生已在酝酿罢工了，，，而我们这边还毫无觉察。！
！！Ｈ羰悄芪指男畔⒐低ǎ，，就齐全能够将矛盾解决在矛盾发展的萌芽阶段。！
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四、今后措施

1、案例会商 在公司领域内，，，以这次事务为案例，，，发展一次若何预防境外突发事务的会商会，，，并在此基础上以业务部室为单元一个项目一个项目地排查境外治理的死角，，，分析可能出现问题的成分和环节。！
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2、派调查巡访组  尽快派出调查巡访组，，，对20人以上接管会社、服装缝纫会社以及我们以为有治理死角的项目进行巡访，，，调查相识会社推广合同的情况和研修生遵纪守法等阐发情况。！
！！Ｏ忠讯缘谝慌懦龅8家会社巡访结束，，，在巡访调查中，，，解决了一些问题，，，其中也解除了一些引发矛盾的隐患。！
！！

3、搞好项目设计  在项目开发的前期，，，以合法合情为准则设计铺排项目，，，商洽合同条款，，，做到不留隐患成分。！
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4、美满合同条款  批改美满公司调派合同和小我合同的尺度文本。！
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5、派出前教育  在今后派出前的教育中，，，要以日本司法和合同为内容，，，加大在研修生和实习生待遇方面的教育力度；要教育研修生和实习生充分意识到在国外期间的工作压力，，，对有的日自己对中国研修生和实习生的歧视行为要有思想筹备，，，加强生理接受能力。！
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6、境外治理  有针对性地做好境外治理的几项重点工作：：：（1）对研修生的治理首先要有服务意识，，，要搞好服务，，，首先是要维持与研修生和实习生的信息沟通，，，至少每个月与每个接管会社的2—3名研修生联系一次，，，。！
！！２宦凼墙邮芄こ疤岷玫幕故峭ǔ５模，，都不要忽略对研修生要求的关切。！
！！Ｑ行奚暮侠硪笫凳毕蚪邮芷笠嫡。！
！！，，，接受企业的要求和做法也要实时向研修生诠释明显。！
！！＃2）做好与接受会社的沟通和协调工作，，，实时化解研修生、实习生与接受会社的误会、矛盾。！
！！＃3）把稳相识把握研修生和实习生中阐发不好或有影响力鼓励力的人，，，列为重点关注和工作对象，，，尽量争取让他们起到正面的影响。！
！！

2006年5月12日